云南蒙自：“小积分”兑换“大文明”

云南蒙自：“小积分”兑换“大文明”

　　餐饮积分卡营销策略论文,华硕怎么兑换积分卡,培训机构积分卡照片上传新时代下，人民群众对城市治理的期待越来越高。如何解决好人民群众的操心事、烦心事，成为城市管理中的必答题。

　　云南省蒙自市在推进全国城市基层党建示范市建设中，以建设“文明市民荣誉超市”作为支点撬动城市治理，采取用积分唤醒文明、用文明培育文明、用荣誉创造荣誉的方式，打造一个更温暖、更美丽、更文明的蒙自城。

　　“文明市民荣誉超市”以“蒙自通”APP为载体，通过“随手拍”功能来发现城市不文明现象，通过“认领任务”功能治理城市不文明现象，通过“签到”功能参与新时代文明实践志愿服务活动，最后通过“积分兑换”功能认可、激励文明城市建设的参与者，把千千万万的市民变成城市文明的守护者、捍卫者。

　　长期以来，城市治理主要依靠城建、公安、城管、街道社区等力量进行行政化管理。面对点多面广的各类问题，城市管理执法队伍往往力不从心，责任网格划分也难免有漏网，存在着“管太多、顾不到”的问题。街道和社区工作人员，既没有执法权，也难以调度执法部门，往往“看得见、管不了”。

　　市民群众在城市管理中存在着参与度低、积极性不高等问题，导致一些城市治理管理中存在少数长期难以解决的矛盾，基层党组织的作用也无法发挥。

　　解决当前城市管理中的难题，首先就要抓住群众这一主体。“文明市民荣誉超市”通过“随手拍”，为群众反映身边小事、琐事、烦心事打开了一条更便捷、更高效的通道。市民使用“蒙自通”APP参与城市文明建设、到荣誉超市兑换奖品的过程，就是一个了解文明规范、增加文明知识、养成文明习惯、增强文明素养的过程。这一过程，把无数城市的“客人”变成了城市的“主人”，把文明创建的“旁观者”变成了“参与者”，把每一个参与其中的市民都变成了文明人。

　　截至目前，“蒙自通”APP实名注册6.5万人，接到市民反映城市治理问题8.6万余件，办结率达94%。全市掀起了人人参与发现城市治理问题、人人参与解决城市治理问题的热潮，切实增强了人民群众的获得感和幸福感。

　　社区“大党委”是由社区党组织牵头，与辖区机关、企事业单位党组织，在平等的基础上，建立起的区域化党建组织实体。目的在于构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

　　实践中，由于缺乏驻区单位党组织参与支持社区党建的有效平台和激励机制，社区党组织横向协调的权威性较小，驻区单位和社区党建工作之间协调沟通存在难点——有的单位置身社区之外，不情愿为社区出力；有的单位想为群众办事，却无正常渠道；州市机关单位的党员干部，参与到社区工作中后，不知道该干什么、能干什么，干了也没有记录、没有成就感……时间长了，社区“大党委”就成了有名无实的形式。

　　蒙自市以问题为导向，以“文明市民荣誉超市”为支点，以智慧党建平台为依托，通过组建街道“大工委”、社区“大党委”，做实一份协议（共驻共建协议）、三张清单（需求清单、项目清单、服务清单）、双报到双考核、党组织和党员“3+2”服务等举措，结成区域性紧密型党组织，实现了驻区单位、园区、商圈、市场、“两新”组织等各领域党建工作与社区党建的有机融合，把区域共融、组织共建、多元共治、资源共享落到实处。

　　社区“大党委”将市民反映的各类复杂问题，或需要参加的志愿服务活动，通过智慧党建平台进行发布，形成党建供需任务。辖区各领域党组织、党员，通过智慧党建平台进行“接单”，共同参与到社区党建供需任务中来。完成任务后，社区“大党委”为“接单”者积分。这一过程中，任务清晰，过程透明，奖励明确。所有的参与者得到了积分、荣誉和认可，既有成就感，又有荣誉感。

　　目前，蒙自市建立“大党委”26个，签订共驻共建协议193份，州市两级216个党组织、28944人次到社区报到开展活动，形成了州、市、街道、社区“四级”联动体系。

　　“大党委”依托“文明市民荣誉超市”，把区域内机关、企事业单位、“两新”党组织等力量有效凝聚起来、组织起来、联动起来，使全民清扫、网格联创、志愿服务、主题党日等成为常态化项目，社区党组织在城市基层党建中的核心作用发挥得更加充分。

　　长期以来，由于缺少有效的工作抓手，社区辖区内的各类主体又都有各自相对独立的工作人员、服务阵地和工作领域，社区党组织无法实现对各类社区治理主体、公共服务资源的有效整合。社区党组织虽是社区工作的领导核心，但发挥作用难。

　　“文明市民荣誉超市”将市民参与服务与基层治理等内容量化积分，以积分兑换“荣誉”、兑换“物品”、兑换“爱心”的方式，建立起参与社区治理的长效激励机制。

　　市民一旦发现社会治理中存在的问题，就可通过“随手拍”功能上传发布，相关部门随即会组织力量进行整治，整个流程可见、可追溯、可评价。

　　上报有效“哨源”的市民还可以获得积分，到“文明市民荣誉超市”兑换物品，小到肥皂、洗衣粉，大到电视、冰箱、洗衣机。市民们惊喜地发现，平日里反映问题需要走的“程序”没有了，一部小小的智能手机变成了可以实时调动市级执法服务力量的“指挥哨”，社会各方面积极性都被调动了起来，争着找问题、抢任务、参与治理。

　　与此同时，在荣誉超市建设中，全市积极动员企业参与，让企业把他们的“宣传品”拿到荣誉超市作为“奖品”，兑换给参与城市治理的市民。这一过程，企业既为荣誉超市建设、城市基层治理贡献了力量，也提高了自身的美誉度、知名度。

　　目前，全市已建成5个“文明市民荣誉超市”，累计接受爱心企业捐资捐物价值107.2万元。

　　“文明市民荣誉超市”为城市治理加装了“发动机”，将城市治理从“独角戏”变成了“大合唱”，让城市变得更加美好。